未来经济目标是多少?货币政策又如何,是否会继续降息?楼市调控是松是紧?房地产税何时落地?公积金是否要改革?
大家关心的这些问题,在报告中都有了答案。
01
本届大会的政府报告为40年来最短,关于房地产方面的内容,也是三年来最简短:
- 深入推进新型城镇化。
- 发挥中心城市和城市群综合带动作用,培育产业、增加就业。
- 坚持房子是用来住的,不是用来炒的定位,因城施策,促进房地产市场平稳健康发展。
- 完善便民设施,让城市更宜业宜居。
短短几行字,却蕴含了巨大的信息量。
关键词一:房住不炒。
过去几年,房住不炒作为楼市调控的主基调,各地房地产市场也基本平稳,不将房地产作为短期刺激经济的工具,目前来看已经取得了成效。
而今年的报告中,并未提及没有提及建立房地产长效机制等内容,包括之前热议的房地产税和公积金等话题,都没有提到。
关键词二:因城施策。
因城施策被重点强调,那么未来楼市调控走向是松是紧呢?
从过去一年各地楼市的调控趋势来看,因城施策不是调控一刀切,而是根据情况,各地政府有一定的主动权,目的是促进房地产市场平稳健康发展。
纵观今年各地出台的楼市调控,“松”的仍是各地人才购房政策,限购限贷作为楼市的底线不能放松。
如近期的宁阳,还有之前的驻马店、宝鸡、青岛等十余个城市调控“一日游”,就可见一斑。
关键三:深入推进新型城镇化。
作为本届会议新提出的重点内容,“城市群”和“城镇化”却反复提及。
1、加强新型城镇化建设,大力提升县城公共设施和服务能力,以适应农民日益增加的到县城就业安家需求;
2、深入推进新型城镇化;
3、发挥中心城市和城市群综合带动作用,培育产业、增加就业;
上个月初的时候,发改委曾发布通知,督促城区常住人口300万以下城市全面取消落户限制,推动城区常住人口300万以上城市基本取消重点人群落户限制。
而为了以城市群为载体新型城镇化发展来说,人口的迁移落户和购房需求都是随之而来的问题。
如何深入推进,就落到培育产业、增加就业上,让迁移到城市的人口安居乐业,不仅仅是卖房子,才是亟需解决。
02
与以往大会不同的是,这次并未提出全年经济增速目标,正如报告中所说:
没有提出全年经济增速具体目标,主要因为全球疫情和经贸形势不确定性很大,我国发展面临一些难以预料的影响因素,这样做,有利于引导各方面集中精力抓好“六稳”、“六保”。
六稳说的是“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”。
六保是“保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。”
报告中提到了几个数字:特别国债发行1万亿、城镇调查失业率3.5%左右、赤字率3.6%、拟安排地方政府专项债券3.75万亿元,比去年增加1.6万亿元。
由此不难看出,相比经济增速,稳就业和保民生是首位,这也体现了现阶段我国经济发展的整体方向。
以上这些,不是刺激经济就可以达成的,都需要通过改革措施来逐步实现,也淡化了房地产在经济发展的中的作用。
同时,降准降息均被提上日程:
稳健的货币政策要更加灵活适度。综合运用降准降息、再贷款等手段,引导广义货币供应量和社会融资规模增速明显高于去年。保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。创新直达实体经济的货币政策工具,务必推动企业便利获得贷款,推动利率持续下行。
货币政策要“更加灵活适度”,即未来货币政策有望继续宽松,至于房地产市场,也会受到资金宽裕的利好。
03
此外,报告中还有两个重点需要关注。
首先,第一次为旧改设定了目标。
加强新型城镇化建设,大力提升县城公共设施和服务能力,以适应农民日益增加的到县城就业安家需求。新开工改造城镇老旧小区3.9万个,支持加装电梯,发展用餐、保洁等多样社区服务。
去年,关于旧改只提到一个方向。今年4月,住建部提出2020年各地计划改造城镇老旧小区3900个,涉及居民近700万户,比去年增加一倍,重点是2000年底前建成的住宅区。
具体数字提出,就意味着旧改已变成一个有数字考量的具体工作,到了全面落地实施的阶段。
那么,可以肯定的是,旧改已接力棚改,各地政府也会将旧改作为城市建设的重要工作来抓。
其次,是重点支持的城市群和中心城市。
加快落实区域发展战略。继续推动西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展。深入推进京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展。推进长江经济带共抓大保护。编制黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要。推动成渝地区双城经济圈建设。
在区域发展战略规划下,城市群必然是城市发展的主要趋势。报告里提到的京津冀、粤港澳大湾区和长三角,毫无疑问是城市群中的核心。
这些城市同步协调发展,也体现在区域房地产的协同调控机制上。
西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展中,西部大开发是重点。
另外还有长江经济带、黄河经济带和成渝地区,但这几个区域发展侧重各有不同,还需长期发展和建设。